各直属党委（党总支部）：
《关于在全校党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案》已经校党委审定通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。请根据方案要求，结合实际制定实施方案，并报党委组织部。开展“两学一做”学习教育情况要及时报告校党委。
中共湖南科技大学委员会
2016年5月18日
关于在全校党员中开展“学党章党规、学系列讲话，
做合格党员”学习教育实施方案
在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育（以下简称“两学一做”学习教育），是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神、落实党章关于加强党员教育管理要求、面向全体党员深化党内教育的重要实践，是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。为认真贯彻落实《中共中央办公厅印发〈关于在全体党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育方案〉的通知》（中办发〔2016〕14号）《中共湖南省委办公厅印发〈关于在全省党员中开展“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育实施方案〉的通知》（湘办发〔2016〕15号）《中共湖南省委教育工作委员会关于做好省属高校“学党章党规、学系列讲话，做合格党员”学习教育有关工作的通知》（湘教工委通〔2016〕30号）精神，开展好我校“两学一做”学习教育，现结合学校实际制定如下实施方案。
一、总体要求
“两学一做”学习教育不是一次活动，要突出正常教育，区分层次，有针对性地解决问题，用心用力，抓细抓实，真正把党的思想政治建设抓在日常、严在经常。
1.明确目标任务。开展“两学一做”学习教育，基础在学，关键在做。要把党的思想建设放在首位，以尊崇党章、遵守党规为基本要求，以用习近平总书记系列重要讲话精神武装全党为根本任务，将学习教育与全面贯彻党的教育方针结合起来，与落实立德树人根本任务结合起来，与提高人才培养质量结合起来，与推进学校综合改革结合起来，教育引导党员自觉按照党员标准规范言行，进一步坚定理想信念，提高党性觉悟；进一步增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，坚定正确政治方向；进一步树立清风正气，严守政治纪律政治规矩；进一步强化宗旨观念，勇于担当作为，在工作、学习和社会生活中,特别是在支持学校综合改革中起先锋模范作用；进一步提升党员意识，铭记党员身份，增强党员的责任感、使命感和荣誉感，努力建设一支信念坚定、素质优良、规模适度、纪律严明、作用突出的党员队伍，为深化学校综合改革、实现十三五发展目标、建设特色鲜明高水平综合性大学提供坚强组织保证。
2.聚焦突出问题。开展“两学一做”学习教育，“学”要带着问题学，“做”要针对问题改，切实增强针对性和实效性。要重点针对一些党员理想信念模糊动摇、党的意识淡化、宗旨观念淡薄、精神不振、道德行为不端等问题，着力解决一些党员领导干部不信马列信鬼神，理想信念不坚定，生活情趣低俗；漠视教职工合理的利益诉求，对学生的学习、生活、就业等实际困难麻木不仁，一些师生切身利益问题长期得不到解决；不认真贯彻执行民主集中制，缺乏民主作风，干部选拔任用上正气不足，存在任人唯上、唯亲、唯利；在招生录取、设备采购、工程建设、职务评聘、项目评审、评优评先等方面搞权钱交易；责任心不强，不敢担当，怕得罪人，不讲原则，该抓的不抓，该管的不管；墨守成规、不思进取，得过且过，工作上缺乏主动性和创造性；利用行政权力抢占学术资源，与一线老师争学科带头人、项目主持人资格，热衷于追逐各种学术头衔和学术荣誉等方面的问题。要着力解决一些教师党员淡漠政治纪律政治规矩，口无遮拦、妄议中央大政方针；政治理论学习积极性不高，应付了事，搞形式，走过场；上课照本宣科、枯燥无味，课堂上发牢骚、讲怪话、乱说乱讲；科研工作重立项、轻研究，套取课题经费，编造成果应付课题检查；只看重待遇、不讲奉献，对学生的成长不关心不过问等方面的问题。要着力解决一些管理服务岗位党员立德树人意识淡薄，不做学生细致的思想工作；习惯“当官做老爷”，办事效率不高、作风拖沓，对师生反映的问题和困难不及时处理，对师生的来访、来电、求助冷漠敷衍；服务意识淡薄、服务能力低下、服务态度不佳，脸难看、话难听、事难办；上班炒股票、打游戏、搞网购；无视纪律，擅自离岗，经常找不到人等方面的问题。要着力解决一些学生党员理想信念模糊、共产主义信仰不够坚定，对中国特色社会主义信心不足；政治理论学习不经常不系统不深入，党性修养不强；对党的方针政策不关心、不学习；入党后放松对自身要求，缺乏党员意识，律己不严；先锋模范作用发挥不够，在遵规守纪、学业进步、志愿服务、关心集体、帮助同学等方面没有起到表率作用等问题。要持之以恒纠正“四风”，抓好不严不实突出问题整改，推动党的作风不断好转。每一位党员都要对照这些问题，认真查找分析其在自己身上的具体表现，重点查找和解决坚定理想信念、树立党的意识和党员意识、强化宗旨观念、践行社会主义核心价值观、在推动学校改革发展稳定实践中建功立业等方面存在的突出问题。党员领导干部还要重点查找和解决带头坚定理想信念、带头严守政治纪律和政治规矩、带头树立和落实新发展理念、带头攻坚克难敢于担当、带头落实全面从严治党责任、带头投身学校综合改革等方面存在的突出问题。
3.把握基本原则。开展“两学一做”学习教育，要坚持正面教育为主，用科学理论武装头脑；坚持学用结合，知行合一；坚持问题导向，注重实效；坚持领导带头，以上率下；坚持从实际出发，分类指导。要以党支部为基本单位，以“三会一课”等党的组织生活为基本形式，以落实党员教育管理制度为基本依托，针对领导班子和党员干部、普通党员的不同情况作出安排，区分管理服务部门党员、教师党员、学生党员、离退休干部职工党员的实际提出具体要求。要给党支部结合实际开展学习教育留出空间，发挥党支部自我净化、自我提高的主动性，防止大而化之，力戒形式主义。
二、学习教育内容
1.学党章党规。着眼明确基本标准、树立行为规范，逐条逐句通读党章，全面理解党的纲领，牢记入党誓词，牢记党的宗旨，牢记党员义务和权利，引导党员尊崇党章、遵守党章、维护党章，坚定理想信念，对党绝对忠诚。认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，学习党的历史，学习革命先辈、先进典型和身边的优秀共产党员，从周永康、薄熙来、徐才厚、郭伯雄、令计划等违纪违法案件中汲取教训，发挥正面典型的激励作用和反面典型的警示作用，引导党员牢记党规党纪，牢记党的优良传统和作风，树立崇高道德追求，养成纪律自觉，守住为人、做事的基准和底线。党员领导干部还要掌握好与履职尽责紧密相关的规定和要求，包括党章规定的党的组织制度、党的各级组织的职责和任务、党员领导干部必须具备的六项基本条件、党的纪律等，包括《中国共产党地方委员会工作条例》《中国共产党党组工作条例（试行）》《党政领导干部选拔任用工作条例》《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》《关于坚持和完善普通高等学校党委领导下的校长负责制的实施意见》《党委（党组）意识形态工作责任制实施办法》等党内法规制度，着力提高做好领导工作所必需的政治素养和政策水平。
2.学系列讲话。着眼加强理论武装、统一思想行动，认真学习领会习近平总书记关于改革发展稳定、内政外交国防、治党治国治军的重要思想，认真学习领会以习近平同志为总书记的党中央治国理政新理念新思想新战略，引导党员深入领会系列重要讲话的丰富内涵和核心要义，深入领会贯穿其中的马克思主义立场观点方法。学习习近平总书记系列重要讲话要同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观结合起来，深刻理解党的科学理论既一脉相承又与时俱进的内在联系，坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信。党员领导干部尤其要把领会系列讲话蕴含的治国理政新理念新思想新战略作为学习的重中之重，在全面、系统、深入上下功夫，领悟好讲话彰显的坚定信仰追求、历史担当意识、真挚为民情怀、务实思想作风，更好地指导和推动本单位工作开展。全体党员要认真学习《习近平总书记系列重要讲话读本（2016年版）》等有关书目材料，要结合高等教育实际，深入学习习近平总书记关于教育、科技工作的重要论述。党员领导干部还要认真学习《习近平谈治国理政》，并按照习近平总书记重要批示精神，把毛泽东同志《党委会的工作方法》纳入学习内容。同时，要认真学习学校第二次党代会精神和学校”十三五”发展规划纲要。
3.做合格党员。着眼党和国家以及学校事业的新发展对党员的新要求，坚持以知促行，做讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为的合格党员。引导党员强化政治意识，保持政治本色，把理想信念时时处处体现为行动的力量；坚定自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，经常主动向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐，做政治上的明白人；践行党的宗旨，保持公仆情怀，牢记共产党员永远是劳动人民的普通一员，密切联系师生，全心全意为师生服务；加强党性锻炼和道德修养，心存敬畏、手握戒尺，廉洁从政、从严治家，筑牢拒腐防变的防线；始终保持干事创业、开拓进取的精气神，模范履行岗位职责，高标准完成各项工作任务，平常时候看得出来，关键时刻冲得上去，在“十三五”规划开局起步、决胜全面建成小康社会、推进学校综合改革、实现我校特色鲜明高水平综合性大学奋斗目标中奋发有为、建功立业。党员领导干部特别要注重在学校改革发展稳定工作中走在前列、当好表率，上级带下级，班长带队伍，要求别人做到的首先自己做到，要求别人不做的自己坚决不做，带头践行党章，带头践行合格党员“四讲四有”标准，带头践行“三严三实”要求，带头落实学校第二次党代会精神，带头投身和推进学校学科专业调整、干部能上能下等改革工作，对党忠诚、个人干净、敢于担当，做党和人民需要的好干部。
三、主要措施
1.开展专题学习讨论。坚持把个人自学与集中学习结合起来，明确自学要求，引导党员学原文、读原著、悟原理，熟读党章内容，牢记党规条文，领会讲话要义。党支部委员会和党小组要按照“三会一课”制度要求，每月组织一次集中学习；不设党小组的，以党支部为单位集中学习。党支部每2个月召开一次全体党员会议，每次围绕一个专题开展学习讨论。党员分散、人数较多的党支部，可分组开展学习讨论。学习讨论重点围绕“四个专题”进行：
专题一（4—5月），以“讲政治、有信念”为主要内容。结合学习党章和习近平总书记关于坚定理想信念、坚持“三个自信”、实现“中国梦”等方面的论述和学校第二次党代会精神进行深入讨论，重点看能否坚守共产党人信仰信念，自觉向党中央看齐，向党的理论和路线方针政策看齐；能否牢记党的宗旨，践行群众路线，密切与群众的血肉联系；能否正确处理公与私、义与利、个人与组织、个人与群众的关系；能否认真履行党员的义务；能否自觉支持、投身学校综合改革。
专题二（6—7月），以“讲规矩、有纪律”为主要内容。结合学习《关于党内政治生活的若干准则》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》和习近平总书记关于严明党的纪律和规矩、加强党风廉政建设等方面的论述以及有关警示教育典型案例进行深入讨论，重点看能否严格遵守党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律，能否自觉做到在党规党纪面前知敬畏、守底线。
专题三（8—9月），以“讲道德、有品行”为主要内容。结合学习习近平总书记关于践行社会主义核心价值观、党员干部道德修养、青年学生成长进步等方面的论述进行深入讨论，重点看能否带头践行社会主义核心价值观，能否坚守高尚的道德情操，能否保持积极健康的生活方式。
专题四（10—11月），以“讲奉献、有作为”为主要内容。结合学习习近平总书记关于治国理政的新思想新战略、“好干部”等方面的论述以及先进典型的优秀事迹进行深入讨论，重点看能否自觉提升服务“四个全面”战略布局、践行五大发展理念、履行岗位职责的能力和水平，能否保持良好精神状态、积极为教育事业担当作为，能否立足岗位作贡献、在推进学校综合改革中发挥先锋模范作用。
2.创新方式讲党课。讲党课一般在党支部范围内进行，全体党员参加。党课的主题、内容、方式由党支部结合专题学习讨论，根据实际合理安排，列出时间表，避免内容重复、时间扎堆。校党委委员要到分管工作领域，或所在党支部，或联系点至少讲2次党课；直属党委（党总支部）书记要在教职工党支部和学生党支部至少讲2次党课；党支部书记要结合开展纪念建党95周年活动，于“七一”前后在所在党支部讲党课；其他党员领导干部要在自己所在党支部或“结对共建”党支部讲党课。各级党组织要根据实际需要，邀请专家学者讲党课。组织先进典型讲党课。鼓励和指导党支部书记和普通党员讲党课。要创新讲党课的载体和方式，通过开辟网络党课、微党课等，扩大党课的覆盖面、影响力；探索把党课课堂放到爱国主义教育基地、工业园区、农业产业化基地、警示教育基地、教学科研基地和扶贫帮困村，增强党课的现场感、直观性。
3.召开党支部专题组织生活会。年底前，党支部召开专题组织生活会。党支部班子及其成员要对照党章党规、对照党员标准、对照职能职责，联系自身实际，进行深刻的党性分析，找准找实思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题。要面向党员和师生广泛征求意见，普遍开展谈心交心，严肃认真开展批评和自我批评；针对突出问题和薄弱环节，制定切实可行的整改措施。要组织全体党员对支部班子的工作、作风等进行评议。党小组可参照党支部要求，召开专题组织生活会。上级党组织要派人参加指导党支部专题组织生活会。
4.开展民主评议党员。结合年底召开的专题组织生活会，以党支部为单位，组织开展党员民主评议。民主评议要按照《关于印发<关于深入开展民主评议党员和处置不合格党员工作的实施办法>的通知》（科大党发〔2016〕4号）的要求，对照党员标准，严格评议程序，严肃认真、客观公正地进行，特别要评议党员在推进学校综合改革中的表现。结合民主评议，党支部班子成员要与每名党员谈心谈话。党支部根据民主评议情况和党员日常表现，确定评议等次，对优秀党员予以表扬；对有不合格表现的党员，按照党章和党内有关规定，区别不同情况，稳妥慎重给予组织处置。各直属党委（党总支部）要结合实际，进一步细化标准、严格程序、把握政策，切实解决民主评议时“评不出、评不准、评不好”和处置不合格党员时“不愿处置、不会处置、不敢处置”等问题，确保民主评议的质量和效果。
5.立足岗位作贡献。针对不同群体党员实际情况，提出党员发挥作用的具体要求，教育引导党员在任何岗位、任何地方、任何时候、任何情况下都铭记党员身份，积极为党工作。要认真开展“积极投身综合改革，立足岗位作贡献”主题实践活动，结合不同岗位实际，组织引导党员立足岗位、履职尽责、创先争优。教师党员要在不断提高业务能力和教育教学质量，做学生健康成长的指导者和引路人中作贡献；管理服务岗位党员要在不断提高管理服务的能力和水平、履职尽责、服务学校发展大局和广大师生中作贡献；学生党员要在做勤学修德明辨笃实的表率、练就过硬本领、勇于创新创业中作贡献；离退休干部职工党员要坚持不懈开展以“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”为主要内容的活动，在为党和人民的事业和学校改革发展稳定增添正能量中作贡献。重点要求党员严格党内组织生活，增强党的意识，自觉爱党护党为党，敬业修德，奉献社会。在纪念建党95周年活动中，评选表彰一批优秀学生共产党员，以先进典型引领学生党员认真学习、无私奉献。同时，对在2015年度民主评议党员中评为“优秀”等次的党员予以通报表扬。
6.领导干部作表率。党员领导干部要在“两学一做”学习教育中走在前面、深学一层，严格执行双重组织生活制度，以普通党员身份参加所在支部的组织生活，与党员一起学习讨论、一起查摆解决问题、一起接受教育、一起参加党员民主评议。党员领导干部不但自己要积极参与改革，完成好本身负责的改革任务，还要做好本单位的各项改革工作，教育带领广大师生投身改革。同时，建立党员领导干部学习教育联系点，校党委委员要把自己联系或分管的直属党委（党总支部）及其所属的一个党支部（不包括自己组织关系所在党支部）作为联系点；学院党员处级领导干部要在本学院联系一个学生党支部，以点带面、加强指导，全面推进学习教育。要以党委中心组等形式组织集中研讨会，专题学习党章党规和习近平总书记系列重要讲话，重温毛泽东同志《党委会的工作方法》。年底，校、处两级领导班子要以“两学一做”为主题召开年度民主生活会，领导班子和领导干部要把自己摆进去，查找存在的问题。
7.整顿软弱涣散基层党组织。要在对2015年整顿情况进行“回头看”的基础上，开展新一轮软弱涣散基层党组织集中排查整顿工作。
8.严格党员日常管理。加强党的建设，首要任务是加强思想政治建设，关键是教育管理好党员、干部。开展“两学一做”学习教育，要坚持标本兼治，结合党员队伍建设的新形势新情况，把加强教育和严格管理有机结合起来，以学习教育强化党员意识，以严格管理督促党员履职，构建党员教育管理“真管真严、长管长严”的长效机制。严肃党内组织生活。严格执行“三会一课”、组织生活会、党性定期分析、党员民主评议等基本制度，以改革创新精神补齐制度短板，真正使党的组织生活、党员教育管理严起来、实起来。推行党员记实管理。采取积分考核等方式，对党员参加组织生活、缴纳党费、履行职责、发挥作用等进行全程记录，作为年度民主评议的依据，增强党员的党性意识和责任意识。
四、组织领导
全校“两学一做”学习教育在校党委领导下进行，由党委组织部牵头组织实施，党委办公室、党委宣传部、纪委办公室、党委党校配合做好相关工作。校工会、校团委要在深化学习教育中发挥职能作用。
1.压紧压实责任。各级党组织要把开展“两学一做”学习教育作为一项重大政治任务，尽好责、抓到位、见实效。各直属党委（党总支部）要切实履行主体责任，制定实施方案，保障工作力量，加强督促指导把关。要将学习教育工作纳入党组织书记党建述职评议考核的首要内容，纳入基层党组织和党员评先评优的重要内容。直属党委（党总支部）书记要担负第一责任人职责，不仅要管好干部、带好班子，还要管好党员、带好队伍，层层传导压力。党支部书记要履行好直接责任，把工作做细做实，防止学习教育简单应付、变形走样。各直属党委（党总支部）开展学习教育的实施方案和实施情况，要及时报告校党委。校党委将抽调人员组成督导组对“两学一做”学习教育情况开展督促检查。各直属党委（党总支部）要加强对所属党支部的指导，明确专人进行督导。
2.强化组织保障。校党委将举办专题培训班，对党务骨干进行培训，组织他们先学一步，掌握工作方法，明确工作要求。要认真扎实开展党员组织关系集中排查，摸清流动党员、“失联”党员、“口袋”党员的底数，调整理顺基层党组织隶属关系和党员组织关系，努力使每名党员都纳入党组织有效管理，确保学习教育对象全覆盖。学校成立“两学一做”学习教育协调小组，切实加强对开展学习教育的协调指导、督促检查，对组织不力、虚以应付的，要严肃批评、及时纠正；对效果不好、群众意见大的，要责令补课并严肃问责。
3.坚持分类指导。各直属党委（党总支部）要从实际出发，针对本单位党员特点，对学习教育的内容安排、组织方式等提出具体要求，防止照搬照抄、“上下一般粗”，避免学习教育与日常工作相脱节。在内容和形式上，对在岗教职工党员，要把学习教育与人才培养、科学研究、社会服务和文化传承与创新的大学职责结合起来，与学校综合改革、“十三五”规划实施结合起来，与学校党建与思想政治教育工作、党员干部履职尽责结合起来，做到学习教育与日常工作“两不误、两促进”，推动学校科学发展；对学生党员，要把学习教育与培育和践行社会主义核心价值观相结合，与加强校风学风班风建设相结合，与加强创新创业教育、培养大学生创新创业能力相结合，创新学习教育的方式方法，组织他们积极参加学习教育；对离退休干部职工党员、年老体弱党员、在外学习和实习的党员，既要体现从严要求，又要考虑实际情况，以适当方式组织他们参加学习教育。
对在职教职工党员和学生党员，要统筹安排学习教育时间，特别要在7月18日放暑假前和8月29日新学期开学前以党支部为单位集中3天时间开展学习讨论，并对假期的自学提出要求，避免因假期影响或耽误学习。对暑期的学习教育情况，学校督导组和各直属党委（党总支部）要组织专门的抽查，抽查面不低于10%。
4.加强宣传引导。坚持“开门”抓教育，引导师生全过程参与、监督学习教育，特别要在查找问题、选树典型、民主评议党员、学习效果评估等方面扩大群众参与。综合运用多种宣传手段和党员群众喜闻乐见的形式，宣传学习教育的重要意义和做法成效，增强学习教育的影响力。针对党员多样化学习需求，充分利用手机报、党建网站、电视栏目、微信易信、远程教育平台等，开发制作形象直观、丰富多样的学习资源，及时推送学习内容。引导党员利用网络自主学习、互动交流，扩大学习教育覆盖面。学校相关职能部门和各直属党委（党总支部）可结合实际，开展党章党规知识竞赛等活动，激发党员参学热情，增强学习效果。继续发动广大党员订购共产党员微信易信(微信号：共产党员或gcdyweixin，易信号：共产党员或gcdyyx），登录由中央组织部主办、共产党员网承办的“两学一做”学习教育官方网站——“两学一做”学习教育网（http://lxyz.12371.cn）和湖南教育政务网设置的“两学一做”学习教育专栏 。 处级领导干部要积极利用“湖南省干部教育培训网络学院”进行网上学习。
5.注重教育实效。把握正常教育特点，做好融合互促文章，坚持学习教育与中心工作、重点任务、日常事务统筹抓、相促进。要与巩固拓展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育成果相结合。深化“一进二访”活动，持续用劲抓好结对帮扶；深入开展党风廉政建设突出问题、“纠‘四风’、治陋习”、“雁过拔毛”式腐败等专项整治，着力解决当前党员干部队伍中存在的突出问题；继续整治干部不作为、乱作为，贪腐谋私、“雁过拔毛”，优亲厚友、执纪不公等损害师生利益的不正之风，让师生切身感受到学习教育的实际效果。要与推进学校综合改革相结合。抓好学院学科专业优化和干部选拔任用，严肃纪律、加强思想政治建设，弘扬清风正气、树立正确用人导向，确保选出忠诚干净担当的好干部、配出结构优功能强的好班子、改出心齐气顺的好面貌。要与加强基层党组织建设相结合。着力解决基层党组织政治和服务功能不强、组织生活不经常不严肃不认真、党员教育管理制度不落实或执行不到位等问题，把基层党组织建成坚强的战斗堡垒。把学习教育的成效体现在提振精气神、弘扬好作风上，体现在破解改革难题、促进学校发展等各方面，将学习教育的成果转化为推动改革发展的强大动力。
